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高虎城部长在中葡论坛第五届部长级会议上的发言

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(商务部部长高虎城  2016年10月11日)

 尊敬的各位部长同事: 

下午好!很高兴与大家共同回顾三年来中葡经贸合作的进展,共同谋划新形势下推进中葡发展的新举措。

2013年第四届部长级会议以来,面对世界经济复苏乏力的严峻挑战,中国与葡语国家深入落实会议成果,不断加强务实合作,为推进各方关系全面深化提供了新机遇,为促进各自经济社会发展注入了新动力。

一是中方八项举措全面落实。三年来,中方全面履行承诺,累计向论坛亚非葡语国家提供优惠贷款20.5亿元人民币、中国政府奖学金名额1998个,派遣医疗队及短期专家组230人次,援建教育、广电设施项目24个,帮助论坛葡语国家培训各类人才2283名。中国企业在安哥拉、巴西、莫桑比克建设的经贸合作区进展顺利,中国、葡萄牙、东帝汶三方海产养殖培训项目取得圆满成功。中方在澳门成功设立中葡双语人才、企业合作与交流互动信息共享平台,平台网站“中葡经贸合作及人才信息网”正式开通,运行良好。

二是中葡贸易投资更加活跃。受全球贸易低迷和国际市场大宗商品价格下滑影响,近年来中国与葡语国家贸易额有所下滑,但仍保持了较高规模,2013-2015年中葡贸易额累计超过3600亿美元。截至目前,中国对葡语国家各类投资累计约500亿美元,较上届部长级会议召开前增长近6成。葡语国家累计对华非金融类直接投资约10亿美元,较上届部长级会议召开前增长近2成。中葡合作发展基金二期注资已经落实,达到10亿美元的目标规模,对中葡经贸合作的支撑作用正在逐步显现。

三是中葡多领域合作不断深化。在政府间合作方面,上届部长级会议以来,中国国家领导人访问葡语国家13次,葡语国家领导人访华14次,双方经贸、农业、教育、旅游、质检、海关等事务主管部门签署了一系列合作协议,建立健全了各领域合作机制。在基础设施、农业、传统医药等经贸民生领域合作方面,截至目前,中国企业在葡语国家承包工程累计完成营业额已经突破700亿美元,较上届部长级会议召开前增长近5成,包括电站电网、铁路公路、医院等大量民生工程。中国企业在安哥拉、巴西、莫桑比克投资多个农业项目,在东帝汶合作建设农业产业园,帮助当地解决农业、农村、农民问题。中国多家中医院在葡萄牙设立分院或医药中心,在安哥拉开展义诊活动,让中国传统医学惠及有关国家广大人民群众。

四是中葡文化交流成果显著。在论坛推动下,2013年以来,中国在葡萄牙新设2所孔子学院,累计在葡语国家设立17所孔子学院和3个孔子学堂。中国与巴西互办“文化月”活动,推动巴西“科学无国界”奖金项目在华实施。中莫双方启动莫桑比克中国文化中心项目筹建工作。在澳门定期举办“中国-葡语国家文化周”,汇聚中葡多元文化,推动交流交融,促进包容发展。

五是澳门平台作用日益增强。澳门积极推进中葡商贸合作服务平台建设,已经具备中小企业商贸服务中心、经贸合作会展中心、葡语国家食品集散中心的基本功能。三年来,澳门举办了“中葡基础设施建设部长级对话会”、“中葡省市长圆桌会”、“江苏-澳门·葡语国家工商峰会”、“葡语国家工坊”等一系列专题活动,成立了葡语国家食品展示中心,推动江苏、广东、天津等中国内地省市与葡语国家开展经贸合作。可以说,澳门已经成为中葡合作不可或缺的桥梁和纽带。

中葡论坛一路走来,三个基本要素至关重要。一是论坛始终坚持平等互利、包容共享的合作理念,积极关注回应与会各方的切实需要,通过平等协商,务实推动各领域合作。本届部长级会议以“迈向更加坚实的中葡经贸关系:共商合作、共建平台、共享发展”为主题,正是这一理念的体现。二是论坛始终注重人文交流对经贸发展的纽带作用,积极推动论坛与会国开展文化交流与人才培养,为中国与葡语国家开展全方位、多领域合作提供了重要的人文基础和人才保障。三是论坛始终注重发挥澳门的平台作用,积极支持澳门建设中葡商贸合作服务平台,发挥澳门国际商贸网络畅通和中西文化融通的优势,支撑和促进了中葡经贸合作深入发展。

各位部长同事,

当前,世界经济形势复杂,风险挑战此起彼伏。要实现经济社会发展,人民幸福安康的宏伟目标,中国和葡语国家应当携手并进,通过加强合作,共同应对挑战,实现共赢发展。今天上午,在各国领导人出席的中葡论坛第五届部长级会议开幕式上,李克强总理提出了新形势下加强中葡经贸合作的基本思路,并代表中方宣布了支持与葡语国家经贸合作的新举措。葡语国家领导人也提出了加快中葡合作发展的主要主张和建议。下面,我就落实高层共识、密切互利合作提四点建议:

一是落实领导人共识,积极推进中葡务实合作。中国和葡语国家领导人在开幕式讲话中高度肯定在中葡论坛机制下,中葡经贸合作取得的成绩,并就挖掘贸易潜力、扩大产能合作、加强人文交流、提升澳门平台作用等方面达成了广泛共识。我们要认真贯彻落实,抓紧转化为务实举措,全面提升中葡经贸合作水平。今天上午,李克强总理代表中方宣布了今后三年的务实新举措,领域之广、数量之多、内容之丰富,均为历届贸易部长级会议之最。中方将按照“共商、共建、共享”的“一带一路”精神,加强中葡论坛合作机制与“一带一路”建设的对接,结合葡语国家自身需求和发展规划,围绕产能合作、发展合作、人文合作、海洋合作、澳门平台作用等五大领域,制订具体落实方案,务实推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。

二是采取切实行动,促进贸易投资便利化。在贸易方面,中方愿与葡语国家在海关、卫生检疫、标准认证等领域继续加强合作,逐步推动实现“监管互认、执法互助、信息互换”。积极推动世贸组织《贸易便利化协定》方面加强合作,尽快生效实施。在多边贸易体制建设、诸边谈判以及区域、次区域合作中与葡语国家协调立场,加强合作。在投资领域,中方将继续支持中国企业赴葡语国家开展项目投资以及经贸合作区建设。鼓励中国和葡语国家企业用好中葡合作发展基金、中非发展基金、中拉合作基金、亚投行、丝路基金、两优贷款以及商业性贷款等多种形式的资金支持。支持在澳门成立论坛与会国企业间合作机制,促进中葡投资合作深入发展。

三是积极支持亚非葡语国家经济社会发展。落实联合国《2030年可持续发展议程》,支持亚非葡语国家参与经济全球化进程,消除贫困,改善环境,共享世界经济发展成果。中方愿进一步扩大对亚非葡语国家优惠贷款规模,深化与葡语国家产能合作,支持亚非葡语国家推进工业化、城镇化进程。继续帮助亚非葡语国家开发人力资源、改善医疗卫生条件、加强农业技术交流、开展环境保护合作,提高人民生活水平。

四是进一步强化澳门平台作用。继续支持澳门建设中葡商贸合作服务平台,为中葡人文交流、贸易投资、区域合作提供更好的、更高水平的服务。今天上午,李克强总理与葡语国家领导人共同见证了澳门中葡平台综合体项目启动仪式,这一项目的建设,将为澳门更好地发挥平台作用提供坚实基础。中方将支持澳门进一步建设中葡双语人才教育培养基地、文化交流中心、青年创新创业交流中心、金融服务平台等功能性载体,为中葡经贸合作提供更多专业服务和人力资源支撑。

各位部长同事,

回顾过去,中葡论坛在与会各方的共同努力下,成绩斐然。展望未来,只要大家心往一处想,劲往一处使,中葡论坛一定能够在推动中葡经贸关系发展方面发挥新的更大作用!

谢谢各位!

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