| 内蒙古巴彦淖尔市油葵市场萧条 农民减收 |
|
| 2008-12-12 10:09 文章来源：中国金融界网 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
内蒙古巴彦淖尔市是我国北方主要的油料生产基地，现已进入农副产品销售旺季，但油葵销售旺季不旺,价格偏低、行情惨淡、销售缓慢、市场萧条，农民减收的现象应引起关注。
一、基本情况
（一）面积增加、成本增加、单产减少。2008年，巴彦淖尔市油葵种植面积为92.89万亩，比上年增加26.46万亩，增幅为39.83%，加河滩地115万亩，预计总产量在3.7-4亿斤之间。今年由于化肥、籽种、柴油、劳动力价格的上涨，每亩成本高达315元，土地承包费每亩平均高达240元。2007年磴口油葵平均亩产435斤，而今年5月、9月初两次遭受虫害，部分地区遭受冰雹灾害，导致亩产下降，每亩平均仅320斤，每亩比去年减少115斤，油葵单产较去年下降26%，油葵种植成本增加、产量减少。
（二）价格偏低、市场萧条、农民减收。巴彦淖尔市大的油脂加工企业有鲁花、宏发、上海佳格等，尤其是鲁花的入住，对我市的油葵种植、加工起了巨大的拉动作用，年初只有鲁花公司出台了2008年油葵收购最低保护价为1.8元/斤。受国内外食用油价格下跌的影响，巴彦淖尔市油葵收购价偏低，市场萧条、农民减收。2007年油葵收购价在1.8元/斤至2.2元/斤，最高达到3.3元/斤，达历年最高点，2008年油葵收购价格偏低，近期平均收购价格为1.75元/斤（通货），其中：过筛后大料2.05元/斤,小料1.55元/斤。而去年同期收购价格为2.25元/斤，今年比去年同期价格下降0.5元/斤，下降22.2%。每亩亩产按320斤、每斤1.75元计算，收入560元，每亩成本315元，每亩纯收入仅245元，比去年每亩减少了近400元，收入微薄。如果是承包土地，承包费每亩平均240元、自家的劳力成本，包地种植油葵收不抵支，保本无望，由于价格偏低，导致销售进度缓慢。
二、油葵市场萧条的原因分析
（一）食用油价格下跌。受国际食用油价格下跌的影响，国内食用油价格普遍下降。今年6月份起国际豆油价格开始小幅下跌，延续至8月国内食用油价格下跌明显。国内葵仁市场价格也由7月底的每吨10000元降至8500元，成品毛油（葵花油）降至每吨7500元左右。近期,食用葵花油价格（零售）由最高的8.0元/斤逐渐降为5.0元/斤，降幅为37%。
（二）企业持观望态度。上海佳格食品有限公司今年计划收购4.5万吨油葵原料，9月底10月初已从宁夏等地收购2万吨，收购价在1.6-1.7元/斤之间。随着油脂市场的萧条，对本地的原料收购持观望态度，没有敞开收购，现在只收农户的原料，代理商的暂时不收，收购价位定在1.65元/斤左右。受国内外油脂市场的影响，其它几家大的油脂企业均持观望态度，收购的比较晚，近一周才陆续开始收购，收购价也没有达到年初定的保护价1.8元/斤。
（三）经济人、种植大户也持观望态度，收购、销售的积极性不高。近日，五原县鸿鼎市场及杭后的经销商来磴口组织货源，主要从农户手中收购大料，奥33大料2.05元/斤,通货1.75元/斤左右，比佳格公司的价格高。面对不同的价格，经纪人、种植大户不出货或分批出货，也持观望态度。
三、存在的问题
（一）油脂加工企业面临亏损的现实。如：上海佳格公司9月低10月初已经从宁夏收回油葵2万吨，大料剥仁、小料榨油，油葵小料每吨3100元左右，生产一吨毛油需原料2.5吨，仅原料成本就达到7750元左右，而市场上成品毛油每吨7500元左右，在加上其它生产费用，企业处于亏损状态。
（二）价格倒挂，小的经销商损失惨重。9月底，在佳格没有出台收购价格的情况下，农副产品经销商、小榨油厂及佳格的原料代理商去宁夏抢收油葵，价格在1.60元/斤—1.71元/斤之间，平均价格1.65元/斤，在加上运费等开支，价格达到1.70元/斤，而佳格的收购价平均1.65元/斤，出现价格倒挂现象。和佳格签订原料合同的经纪人，佳格每斤补0.03元差价，没有签订合同的小经销商，不但不挣钱反而赔钱，损失惨重。
（三）农民种植油葵收入微薄。今年油葵每亩纯收入245元，比去年减少400多元。由于去年种植油葵效益较好，今年包地的较多，包地费用每亩高达220元-260元，包地费平均每亩240元，包地种植油葵收不抵支，自己的耕地种植也收入微薄，远远不如其它农作物的种植效益。终端产品价格下跌，利润缩减最终传导至原料市场，受害最深的是葵农。
（四）资金支持严重不足。截止11月4日，磴口县农业发展银行累计发放油料收购资金4300万元，其中：磴口县粮油收储公司3900万元，其它个体工商户400万元。目前磴口县粮油收储公司又申请了2500万元贷款还在审批中。由于大部分收购、加工企业刚起步，经营规模小，固定资产少，抵押不足，达不到银行信贷支持的要求,向银行申请贷款的难度较大。
（五）大量收购外地油葵，当地油葵市场压力增大。2008年全市油葵总播面积92.8万亩，加河滩地115万亩，预计总产量在3.7-4亿斤之间，目前巴彦淖尔市企业加工油葵需求量在4亿斤左右，供需基本平衡。由于宁夏的油葵成熟的较早，磴口县的经销商将宁夏的油葵给佳格收购，对巴彦淖尔市油葵后市价格、销售形成一定的压力，再加上油葵市场价格下滑，出现市场萧条的局面。
（六）加工企业规模小，技术含量低。目前主要依靠佳格、食为天等，对油葵进行就地加工，只能生产毛油，佳格再将毛油运回上海总部进行深加工，提纯成色拉油。葵花剥仁销路好、价格高、原料供不应求，但当地没有大企业对葵仁进行再加工，降低了农副产品的附加值。
（七）农业组织化程度低，农民种植有很大的盲目性。各种农民协会发展不规范，管理制度不健全，与基地建设不紧密，信息和技术服务水平低，组织化程度低，“企业+协会+农户”的现代化农业产业化模式尚未真正形成，农户与加工企业不能有机地结合起来，经纪人与农户联手抵御市场风险的能力差。农民种植有很大的盲目性，经纪人和企业签订收购合同，而经纪人不落实种植面积，和葵农没有合同，企业也不定最低保护价。农民凭经验“押宝式”的盲目种植，出现“见什么挣钱，一种就不挣钱”的现象。
四、建议
（一）政府组织商务局、农副产品流通协会、加工企业等召开农副产品网上购销对接会，帮助买卖双方互通信息，促成交易，解决部分农副产品“卖难”问题。
（二）政府要转变职能，为企业和农民服务。鼓励农业科技人员参与基地建设，提高基地建设的标准，增加科技含量，提高产品附加值，创造自己的品牌，增强市场竞争能力。
（三）支持龙头企业发展壮大。政府要从政策等方面支持龙头企业发展壮大，佳格争取早日上精炼油项目，实现农副产品的深加工，从而提升产品的附加值。支持、引导龙头企业学习番茄企业的原料落实种植、收购经验，通过定向投入、定向服务、定向收购等方式兴建原料基地，形成互惠互利、共同承担义务和风险的农民合作经济组织，通过利益联结机制，形成紧密的产业化原料生产基地。
（四）加大金融支持力度。结合本地实际，根据农业周期和特点，客户需求变化情况，积极向上级行申请更多的信贷资金，开办新的贷款业务。农业发展银行要支持县内优质客户，进一步加大对龙头企业的信贷支持力度，使企业扩大生产规模，上新的生产项目，辐射、带动其他行业的发展，延长产业链条。
（五）对农民加强种植引导。从品种、种植面积对农民进行种植宣传和指导，农民种什么不能单看本地的市场情况，而要看全国的市场变化甚至全球的经济发展势态。既要看实业发展，也要看资本市场的行情，培养农业部门的工作人员及农民树立这样的意识，才能真正成为产业化及市场的主导者。 |
北京时间:
