| 巴彦淖尔市商务局进一步推进城乡 |
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| 2008-10-27 10:01 文章来源：巴彦淖尔市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
按照国家商务部总体战略和自治区商务厅安排部署，根据形势发展和现实要求，结合近年来工作实践，为更好地保障我市城乡市场健康运行，进一步提高服务政府决策、行业发展、产业升级、企业经营、居民消费的质量和水平，提出实施意见如下：
一、总体要求和推进目标：
（一）总体要求。以采集规模企业、特色产业、行业组织大型市场、连锁超市、国际市场信息为基础，以信息统计、处理分析为重点，以能够为各行各业提供有价值信息服务为目的，在继续巩固提高现有成果的基础上，通过构建信息监测平台，完善信息处理设施，打造信息服务团队，加强采集统计，加强分析预测，加强预警与发布，努力形成覆盖城乡市场，涉及内贸外贸行业，把握国际国内市场的监测运行体系；全面提升监测服务的灵敏性、准确性和权威性。
（二）推进目标。利用三年时间，建设完成全方位覆盖、多层次参与、宽领域运行的市场监测服务体系。到2010年底，建成1个市级监测网络平台，7个旗县级监测服务中心，6个特色产业监测服务站，180个企业监测服务点。提高重点流通企业、重要生产资料、生活必需品、生猪屠宰、农村百县监测、商务天气预报和市场应急管理七大系统的运行质量。组建信息分析处理的专家型团队达到60人，每年培训市、旗县区、企业信息员200人（次），培训率达到100%。基本形成信息采集、统计、处理、分析、评估、预警、发布一条龙作业，收集、整理、论证、贮存有序进行，商务和有关部门、各行各业、移动有线网等单位共同参与的市场运行监测格局。
二、重点任务
（一）抓好四个结合。一是国内市场与国际市场监测相结合。二是城市市场与农村市场监测相结合。三是市场监测网与新农村商网建设相结合。四是监测工作与商务领域开展的重大工程、重点项目相结合。
（二）建立专家评估系统。市级监测网络平台配备专门工作人员5—6人，聘请专家要达到10名，旗县网络中心配备配备人员至少2名，聘请专家至少5名。将信息通过统计处理后，交由专家组分析评估，然后确定是否预警与发布。
（三）加强硬件建设。市级监测网络平台建设要与七个旗县级监测中心及50家县有行业代表性规模企业和组织形成局域网站。旗县级中心也要吸纳一定数量企业行业参与，并制作网页，与局域网连通，也与新农村商网和移动有线网连通，形成高效便捷、资源共享的信息网络体系。
（四）建立企业诚信与竞争力评价系统。按照九个方面的内容：（1）企业领导人能力，包括发展思路、战略目标规划等。（2）员工整体素质，包括实用技工、专业技术人员、高级商务人才情况。（3）技术装备状况。（4）诚信等级，包括有无违法行为和制售假冒伪劣产品等情况等。（5）融资方式和渠道。（6）营销体系和网络建设，包括开拓市场的商务计划。（7）企业经营和债务情况。（8）品牌建设构想。（9）企业对政府及商务工作提出合理化建议的质量和水平。建立起全市商贸流通企业诚信与竞争力评价系统。
（五）加大信息采集力度，采集范围包括：
1、采集国内外相关部门、城乡市场和指定行业企业的产品、产能、产量、销售、出口、进口和价格等相关数据和信息。
2、采集国内外市场相关经济信息，包括货物贸易、技术贸易、服务贸易等统计数据。
3、根据特定目标进行专项调查，收集特定领域的相关数据和信息。
4、采集与商务领域相关的法律、法规和政策等信息。
5、其它需要采集的信息。
（六）完善数据库建设。按照构建市场、资源、产业、物流、政策五大信息板块和国际市场分析，特色产业分析、贸易价值链分析三个模型的设想，通过分产业、分类别信息统计汇总，建立起监测商贸、物流、餐饮、社会服务业四大类行业、服务蕃茄、葵仁、肉食品、脱水菜、绒纺、瓜果蔬菜六大产业，覆盖北美、欧盟、日韩及东南亚、东盟等市场信息的数据库，为市级监测网络平台提供充足可靠的数据支持，为中长期市场分析预测和产业预警的发布奠定基础。
（七）建立信息披露制度。在电视预报、报纸栏目、移动短信等媒体设立固定信息发布平台,根据监测数据、专家评估成果和企业诚信与评价等级，及时披露涉及人民群众切身利益的相关信息，建立行业发展、产业升级、食品安全、消费热点、案例剖析、市场动态等信息披露制度。
（八）强化培训工作。市商务局每年至少举办一次信息员全员培训。旗县区每年至少要开展两次全员培训，并采取电话辅导、短信提示、召开座谈会等多种方式，加强培训工作，全面提高培训的实际效果和水平。
三、保障措施
（一）加强组织领导。一是要加强规划引导。各旗县区商务局要围绕以上八项重点任务，认真制定“城乡市场监测服务体系建设”的发展规划意见，包括各项重点任务的专项推进规划。明确年度工作目标，突出重点、分步实施，做到专门领导、专人负责、专项安排。二是要加大支持力度。各地商务局要从人员安排，设施配备、经费落实等方面给予此项工作实实在在的支持。三是要制定专项制度，包括考核奖惩制度，推进评价制度，交流汇报制度和工作会商制度等。
（二）注重专家团队建设。搞好“城乡市场监测服务体系”建设，人才是关键。在着力培育、培养现有工作人员和信息员提高业务素质的基础上，各地要认真选择产业、行业和部门中擅长信息处理、分析、评估的专家型人才，组成专家团队，同时将名单报市商务局，经审核同意后，列入全市专家评估系统。市商务局将在软硬件建设、人才补贴等方面从上级专项资金中给予倾斜支持。
（三）加强信息发布与预警。在数据充足支持、专家可靠评估的基础上，加强信息发布与预警工作。通过发布能够服务领导决策、促进行业发展、推动产业升级、规范企业行为，给广大人民群众带来实惠的信息，提高城乡市场监测服务体系的知名度和影响力，从而达到政府支持、部门配合、行业欢迎、企业合作、群众高兴的市场监测服务效应。
二00八年八月二十六日 |
北京时间:
