| 巴彦淖尔市商务局2009年党建工作安排意见 |
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| 2009-06-02 08:51 文章来源：巴彦淖尔市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2009年巴彦淖尔市商务局党的工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习和贯彻党的十七大精神为重点，紧紧围绕加强党的先进性教育，认真开展学习实践科学发展观活动，以进一步解放思想，与时俱进，改革创新精神加强和改进机关党的建设工作，为商务事业又好又快发展，提供坚强有力的思想和组织保证。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观统领商务发展全局
深入开展学习实践科学发展观活动，根据市委的统一安排部署，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，紧紧围绕“构建体系、搭建平台、建设网络、创新机制”这个商务工作主题，用科学发展观统领商务工作发展全局，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把商务系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。局党组要把学习实践活动作为抓党建、带队伍、谋发展、促和谐的重大政治任务来抓。按照局领导小组开展学习实践科学发展观活动从4月2日开始8月中旬结束的三个阶段安排部署：1是要精心组织学习培训，深入调查研究广泛征求意见。采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和十七届三中全会、自治区党委八届全委会、市委二届七次全委会等一系列重要会议精神和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》和《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》及自治区、市政府的贯彻落实意见。全局干部都要围绕扩内需、促消费、稳出口、调结构、保增长等课题进行深入调研，党员领导干部要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真查找、梳理影响和制约商务经济发展的突出问题。要把深入调研与征求意见建议结合起来，通过召开座谈会、个别走访、问卷调查、网上调查等方式，广泛征求社会各界人士代表以及广大干部群众和服务对象的意见和建议；2是围绕科学发展观深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和本地本单位实际，结合学习调研体会的交流，组织全体干部开展解放思想大讨论。引导全体干部职工进一步统一思想、形成共识。3，是组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，在深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要认真做要好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。要认真汇总梳理第一阶段通过各种渠道收集的意见和建议，并进一步征求对领导班子及其成员的意见。领导班子成员要认真撰写专题发言材料。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。以支部为单位组织好党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，交流思想，增进团结；4是形成高质量的领导班子分析检查报告并认真组织群众评议。领导班子分析检查报告要在学习调研、征求意见、解放思想大讨论和专题民主生活会的过程中谋划,充分运用成果,充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前经济环境对本行业带来的挑战和机遇,充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。分析检查报告初稿形成后,要召开党组扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善,经指导检查组审核同意后,报市委学习实践活动领导小组办公室备案。要认真组织群众进行评议。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取书面评议、召开座谈会等灵活多样的评议方式,尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识；5是制定切合实际的整改落实方案。要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,明确整改落实的项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导、部门的责任。整改落实方案要经党组会议集体讨论决定,并报经指导检查组审核把关。形成整改落实方案后,要采取适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众和服务对象通报,接受党员、群众监督。6是切实解决一些突出问题,完善工作机制体制。要认真做到边学边改、边查边改,从活动一开始就高度重视解决突出问题,完善体制机制的工作。在整改落实方案形成过程中,按方案要求,集中力量梳理和解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,什么问题突出就解决什么问题。重要的复杂问题由主要领导亲自挂帅,吸纳有关部门参加,上下联动,形成合力,综合治理。同时要按照科学发展观的要求,认真梳理现有的规章制度,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
学习实践活动基本完成时，要及时进行总结工作，组织进行群众满意度测评。测评的内容主要是开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围，保证既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
二、继续深入开展“三创一落实”活动，加强和改进机关党建工作
以开展学习实践科学发展观活动为有效载体，以创建高标准党建先进单位、学习型党支部、“党的好干部、人民的贴心人”为目标，落实好《党内监督条例》，争取党建工作再上新台阶。
（一）贯彻一把手抓党建“五个一”工程，努力创建党建工作先进单位
1、全面贯彻执行上级党委关于党建工作一把手亲自抓、负总责责任制的具体要求。合理安排好其他成员的分工，明确工作职责，健全工作机制。通过认真抓好党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进单位各项工作又好又快发展。
2、党组一把手每季度主持召开一次以上党建工作例会，研究解决党建工作遇到的问题，并对下一步工作作出安排部署。召开例会前支部成员要调查研究，列出具体议题，力求解决问题，不走形式。
3、按照市委的要求，开展一把手讲党课活动。讲党课要以学习实践科学发展观为指导，突出实践特色，紧紧围绕商务工作面临挑战和机遇这个最大实际。每月至少组织一次党员干部职工在影视网上集中收听收看和学习讨论。通过一把手讲党课活动，促进领导班子和党员干部的学习实践，推动学习型支部、学习型领导、学习型单位的创建活动。
4、一把手亲自抓单位作风建设。按照市委提出“‘整风肃纪’，解决‘软、懒、散’问题，促进机关作风转变，以优质服务在群众中树立党和政府的良好形象”要求，开展“作风建设年”活动。按照要求，将继续完善“教育、制度、监督”机制，坚持 遵循“商务为民”工作理念，以服务地方经济发展为根本，扎扎实实推进党风政风行风建设。做好“三个延伸”：即把干部职工的政治理论学习延伸到商务业务培训和政策法规教育中去；把加强制度建设延伸到强化源头治理、注重预防和治本的关键环节，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制；把监督贯穿延伸到党风政风行风和商务业务的各个环节。紧密结合学习实践科学发展观活动，认真查找党员干部中存在的工作作风问题，边整边改，建立长效机制。对制度规定进行系统梳理，该改进的改进，该完善的完善，该创新的创新。
（二）、以“双链双推”扶贫活动为载体，开展争创“党的好干部，人民的贴心人”活动
1、围绕社会主义新农村新牧区建设和社会扶贫工作，不断创新模式。针对我局帮扶村社，农户思想观念陈旧，生产方式落后，信息相对闭塞的状况。将继续采取项目扶贫的方式：由单位搭桥，与有市场，有实力的企业联系，建立生产、加工、销售产业链。根据规模，由农牧户自愿组织联合体，实现规模种植、养殖。企业负责培训种植、养殖技术人员，从技术层面上解决效益不高的问题。努力为农牧民脱贫致富办实事。
2、健全机关党内激励、关怀和帮扶机制。继续抓好困难党员、老党员的关怀和帮扶。开展好党员“心连心、献爱心”活动
三、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力
（一）结合学习实践科学发展观活动不断完善民主集中制制度。要根据群众在学习实践活动中提出意见、建议对党组议事规划和决策程序、重大问题集体讨论、民主会议决定的原则进行改进和完善，从制度和机制上保证领导班子充分发挥集体领导作用。
（二）进一步完善党员民主生活会制度，提高党员民主生活会质量。广泛征求党员、群众意见，对党员民主生活会上确定的整改措施，责成科室或人员具体落实到位，同时要向党员、群众公布,作出公开承诺。整改落实情况也要及时向党员、群众通报,接受党员、群众监督。
（三）坚持科室和工作人员半年和年度述职述廉制度，按照公开、公正、民主评议和注重实绩的原则，实行平时监控与年度考核相结合、群众评议与领导评议相结合。在机关内部逐步形成一种机制
四、认真贯彻落实中央《工作规则》，推进机关作风、行风、廉政建设
（一）、围绕党风、政风、行风建设，继续抓好监督考核工作。执行好《党章》、《工作规则》廉政建设的有关规定。继续实施定期专项检查、半年及年度考核、聘请政风行风监督员、发放征求意见表、下基层企业调研和召开座谈会等形式，及时了解和掌握全市商务系统党风、行风建设情况，不断地改进和完善各项制度，做到防患于末然。
（二）、继续完善“三重一大”（重大决策、重要干部使用、重大工程及项目安排、大额度资金使用）事项要在重要部位和关键环节加强管理和监督的专项工作制度。继续实行“首问负责制、岗位责任制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制、失职责任追究制”等工作制度。
五、加强机关精神文明、思想道德建设和法制建设
（一）、组织好建国60周年庆祝活动。结合商务工作取得新成绩，面临的新挑战、新机遇，通过组织召开专题演讨会、座谈会等形式，来唱颂社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。激发干部职工的爱国热情和工作干劲。扎实做好党的群众工作，切实维护干部职工的合法利益，想群众所想，为群众办实事、解难事。
（二）、安排好文明机关的创建工作。将创建文明机关和构建和谐机关结合起来，有方案、有具体措施。继续进行以社会主义核心价值体系为主线的爱国主义、集体主义、改革开放教育。继续进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动精神文明和思想道德建设不断深入。
（三）、继续进行普法学习教育工作。今年安排学习的公共法：宪法、公务员法、行政许可法、行政复议法、行政复议法、行政机关公务员处分条例；专业法：对外贸易法、外商投资管理法、食品安全法。加强对近期国务院、商务部应对经济危机颁布的政策、法规的学习和贯彻力度。各科室要根据工作职责、职能，在深刻理会、实际操作上下功夫。办公室要统筹安排学习计划，将学习实践活动与业务、法规学习有机结合起来，通过普法学习确实提高干部职工遵守宪法，维护宪法的意识和依法行政、依法决策、熟练应用政策的能力。
二00九三月二十日
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